Tại sao những hạn chế trong việc sử dụng?
Để các quốc gia khác chấp nhận một tài liệu từ một quốc gia khác, hai bên phải có một thỏa thuận nào đó với nhau (hoặc ít nhất là một tuyên bố chính thức từ một trong các bên liên quan). Đối với hộ chiếu, điều này thường được thực hiện khi hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao và cũng có các thỏa thuận quốc tế về vấn đề này như hướng dẫn của ICAO về việc ban hành các tài liệu du lịch .
Nhưng chứng minh thư là một sự đổi mới tương đối gần đây trong du lịch quốc tế, vì vậy không có bất kỳ tiêu chuẩn quốc tế nào về sự chấp nhận của họ. Tương tự như vậy, hầu hết các quốc gia vẫn sử dụng các thông lệ lỗi thời như nhãn dán visa và tem hộ chiếu, thay vì chuyển sang hệ thống điện tử hoàn toàn. Vì vậy, để vượt qua quán tính, bạn cần một động lực tốt, chẳng hạn như:
- Ý chí tăng cường hội nhập lẫn nhau, ví dụ Khu vực kinh tế châu Âu và Hội đồng hợp tác vùng Vịnh chấp nhận thẻ ID của tất cả các quốc gia thành viên.
- Tạo thuận lợi cho du lịch, ví dụ Georgia chấp nhận chứng minh thư châu Âu.
- Có rất nhiều người sống ở biên giới - đây là một trong những lý do tại sao thẻ hộ chiếu Hoa Kỳ được thành lập ngay từ đầu.
Vì vậy, hãy xem thẻ hộ chiếu Hoa Kỳ và lý do áp dụng ở đó:
- Hoa Kỳ hiện không tìm kiếm sự hội nhập gia tăng với các quốc gia khác. Quốc gia gần nhất sẽ là Canada chấp nhận thẻ hộ chiếu.
Tôi không thể tìm thấy bất kỳ bảng xếp hạng chính thức nào, nhưng tôi cho rằng hầu hết người Mỹ đi du lịch đến Canada, Mexico và Carribean cho các kỳ nghỉ (tất cả đều chấp nhận hộ chiếu) thẻ.
Sự lựa chọn phổ biến tiếp theo sẽ là khu vực Schengen, rất khó chấp nhận thẻ ID không phải EEA vì hiện tại không có cơ sở dữ liệu các mục nhập và thoát của Schengen, do đó rất khó theo dõi công dân Hoa Kỳ vào mà không có hộ chiếu. Tất nhiên bạn có thể đưa ra một số hình thức xuất nhập cảnh thay vì dán hộ chiếu, nhưng điều đó sẽ đòi hỏi một sự thay đổi lớn trong thỏa thuận Schengen, có lẽ sẽ quá đắt khi số lượng khách Mỹ tăng lên.
Quốc gia duy nhất mà tôi có thể mong đợi một sự thay đổi sẽ là Vương quốc Anh, nhưng điều này sẽ phải được phối hợp với Ireland vì hai quốc gia này là một phần của Khu vực du lịch chung . Vương quốc Anh đã có một quy trình để ban hành một biểu mẫu xuất nhập cảnh và họ có một cơ sở dữ liệu điện tử của tất cả các mục nhập và thoát, vì vậy nó sẽ tương đối không gây đau đớn.
Nhưng quan trọng nhất là chính Hoa Kỳ trước tiên cần phải cho phép công dân sử dụng thẻ hộ chiếu cho du lịch hàng không , vì rất ít người muốn đi du lịch bên ngoài Bắc Mỹ bằng đường biển. Ở dạng hiện tại, nó chỉ có thể được sử dụng bởi những người sống ở biên giới và khách du lịch đi trên các chuyến du thuyền trên biển của Carribean.
Đối với những người sống ở biên giới - Canada và Mexico đã chấp nhận thẻ hộ chiếu và Hoa Kỳ không chia sẻ bất kỳ biên giới đất liền nào khác. Ban đầu đây là lý do duy nhất tại sao những thẻ đó được tạo ra ở nơi đầu tiên (xem câu trả lời của @ phoog).
Có khả năng thay đổi?
Tại thời điểm này, chúng tôi chỉ có thể suy đoán. Kể từ năm 2018, câu trả lời là không có bất kỳ kế hoạch cụ thể nào để mở rộng việc sử dụng thẻ.