Điều khiển biên giới nội bộ Schengen - được phục hồi vào tháng 9 năm 2015 - thay đổi như thế nào?

Vào tháng 9 năm 2015, một số quốc gia thuộc khu vực Schengen đã quyết định đưa các biện pháp kiểm soát biên giới trở lại. Nó có thể không kéo dài, nó có thể xảy ra một lần nữa trong tương lai, nhưng tôi tò mò về những thay đổi mà tình trạng này gây ra, bên cạnh sự chậm trễ có thể xảy ra, đối với những du khách được phép vào các quốc gia này.

Các quy tắc Schengen bao gồm một số khía cạnh riêng biệt:

• Một chính sách thị thực thống nhất : Tất cả các thành viên Schengen có nghĩa vụ áp dụng các tiêu chuẩn giống nhau, sử dụng cùng một cơ sở dữ liệu, v.v.
• Một khu vực du lịch thống nhất : Bất kỳ thị thực Schengen nào cũng cho phép nhập cảnh vào bất kỳ tiểu bang Schengen nào và đi lại giữa các tiểu bang đó. (Đây là một khái quát. Thị thực phải được yêu cầu từ điểm đến chính của chuyến đi.)
• Một thiếu kiểm soát biên giới : Người đi du lịch giữa các quốc gia Schengen được thường không bất tiện bởi kiểm soát nhập cư. Kiểm tra ngẫu nhiên vẫn có thể, nhưng chúng được coi là ngoại lệ.

Bạn có thể khôi phục kiểm soát biên giới trong khi vẫn duy trì khu vực du lịch thống nhất và chính sách thị thực. Đối với một khách du lịch hợp pháp, điều đó có nghĩa là xác suất bị kiểm tra đi từ nơi nào đó gần 0% đến nơi nào đó gần hơn 100%. Nhưng ngay cả theo các quy tắc cũ, khách du lịch sẽ được yêu cầu xuất trình giấy tờ du lịch theo yêu cầu . Đối với cá nhân, không có sự khác biệt và có lẽ không có khiếu nại hành động theo quy định của EU.

(Hãy nhớ rằng có sự gián đoạn chuyến du lịch khác liên quan đến này. Dịch vụ tàu đã bị hủy vì người tị nạn đi bộ trên đường ray và những tình huống lộn xộn trong nhà ga xe lửa. Và nếu có những cảnh sát chống bạo chặn hàng trăm người muốn đi qua mà không một trong hai hiển thị giấy tờ hoặc được đăng ký tại thời điểm đó như một người tị nạn, sau đó một du khách ba lô trông có vẻ khó chịu với các giấy tờ thích hợp có lẽ là không may mắn.)

Không có gì nhiều. Sự chậm trễ có thể xảy ra (và cả sự khó chịu chung, đặc biệt là nếu những kiểm tra đó liên quan đến một số hồ sơ ngầm ẩn) là hậu quả chính đối với những người có thị thực hoặc quyền đi lại trong khu vực Schengen mà không cần thị thực. Ngoài ra, những gì đã xảy ra gần đây là một số quốc gia quyết định mở rộng quy mô và / hoặc công khai truyền đạt ý định của họ để giới thiệu lại các biện pháp kiểm soát bên ngoài bất kỳ thủ tục thích hợp nào. Nhưng kiểm tra biên giới nội bộ đã diễn ra trong một thời gian, không chính thức, và đôi khi cũng được phục hồi, hoàn toàn chính thức, cho các sự kiện đặc biệt.

Tất cả điều này có thể vi phạm một số quy tắc nhưng đó là điều để Ủy ban EU hành động. Thỏa thuận Schengen, quy ước thực hiện và các quy định không tạo ra bất kỳ quyền hành động nào có thể giúp khách du lịch một cách thiết thực nếu họ phải đối mặt với sự kiểm soát. Các quy tắc Schengen cũng không bao giờ chính thức bao gồm bất kỳ điều khoản nào cho phép mọi người vượt biên mà không cần ID, đơn giản vì việc mang ID đi khắp mọi nơi là bắt buộc ở một số bang Schengen.

Ngẫu nhiên, điều này cho thấy việc nâng kiểm tra biên giới nội bộ chỉ là phần nổi của tảng băng Schengen và, có lẽ đáng ngạc nhiên, phần mềm mềm nhất của hệ thống. Nếu EU và tất cả các quốc gia thành viên tiếp tục cố tình phớt lờ nó, tình hình hiện tại có thể thực sự diễn ra trong một thời gian dài mà không tạo ra nhiều sự gián đoạn. Sẽ khó khăn hơn nhiều nếu bỏ qua một quốc gia thành viên sẽ ngừng tôn vinh thị thực từ các quốc gia thành viên khác hoặc cấp nhiều thị thực Schengen mà không tuân theo các quy tắc (IIRC Ý đe dọa một thời gian ngắn để buộc các quốc gia thành viên khác phải cho người xin tị nạn đi qua biên giới nhưng không bao giờ đi qua với nó).

Tôi đã đi qua Sân bay Amsterdam nhiều lần trong khoảng thời gian Hà Lan đình chỉ các cam kết Schengen vào tháng 3 năm 2014. Vào thời điểm đó, tôi đã sử dụng Amsterdam làm trung tâm chính của mình vì KLM là hãng vận tải lớn duy nhất phục vụ sân bay địa phương của tôi. Các cam kết của Schengen đã bị đình chỉ vì Hội nghị thượng đỉnh an ninh hạt nhân được tổ chức tại Hague.

http://nos.nl/artikel/616805-grenscontroles-terug-tijdens-top.html (tiếng Hà Lan)

Việc đình chỉ không có gì khác biệt đối với tôi, ngoại trừ một lần, khi tôi sắp rời chuyến bay từ Geneva: tất cả chúng tôi đều có hộ chiếu hoặc thẻ căn cước được cảnh sát Hà Lan kiểm tra trên cầu máy bay phản lực khi chúng tôi đi. Đó là khi tôi nhớ một cuộc kiểm tra hợp lý kỹ lưỡng, nhưng được thực hiện với rất nhiều hiệu quả.

Nó đã được đề cập trên FlyerTalk: http://www.flyertalk.com/forum/klm-fending-dutchman/1558992-border-controls-all-arishing-pas messenger-mar-14-28-a.html