Là một chứng minh nhân dân được cấp cho một người không phải là công dân có thể được chấp nhận để đi du lịch trong EU không?

Giả sử một công dân EU là cư dân của một quốc gia thành viên khác và được cấp chứng minh thư nhân dân giống hệt với những công dân đến đó. (Nếu điều đó không đủ cụ thể để trả lời câu hỏi, giả sử một công dân Phần Lan là cư dân tạm thời ở Estonia.)

^{Đây là một thẻ ID tiếng Estonia được cấp cho một công dân Phần Lan. Những người cho công dân Estonia trông giống hệt nhau, chỉ với một mục khác về "quyền công dân" và không có một nhận xét nhỏ ở phía sau chỉ định loại cư trú. Tôi biết rằng đây là mô hình cũ không còn hiệu lực nữa nhưng tôi không thể tìm thấy một ví dụ về thẻ mới.}

Nếu một người không mang tài liệu nhận dạng nào khác vào một quốc gia không phải là tổ chức phát hành cũng không phải là quốc tịch, thì

1. Có thể vượt qua biên giới từ bên ngoài EU?
2. Được phép vượt qua biên giới Schengen?
3. Điều này có thỏa mãn các yêu cầu để mang ID do một số quốc gia thành viên áp đặt, ví dụ Bồ Đào Nha không?
4. Có thể lên máy bay ở các quốc gia nơi cần có ID hợp lệ cho việc này không, ví dụ như Tây Ban Nha?

Nói tóm lại, một thẻ như vậy có thể được sử dụng như thể nó đã được cấp cho một công dân?

Tôi biết rằng về mặt kỹ thuật, bạn có thể vào EU ngay cả khi không có bất kỳ giấy tờ tùy thân nào với tư cách là công dân EU nhưng điều đó đi kèm với rất nhiều rắc rối. Tôi quan tâm đến việc này hoạt động tốt như thế nào trong thực tế. Là một chứng minh nhân dân như vậy giả định một tài liệu hợp lệ được vẫy qua?

PRADO liệt kê một thẻ như một tài liệu nhận dạng nhưng không phải là một tài liệu du lịch. Những hậu quả này có cho chủ sở hữu?

Tôi nghi ngờ rất mạnh rằng hậu quả là nó có thể được sử dụng làm tài liệu du lịch chỉ dành cho công dân Estonia. Lưu ý rằng mục PRADO thực sự mô tả trạng thái pháp lý của thẻ với hai câu:

Tài liệu du lịch được cấp cho các công dân của: EST - Estonia • EESTI •

Chứng minh nhân dân cấp cho công dân Estonia và công dân Liên minh châu Âu sống ở Estonia và giữ giấy tờ cư trú hợp lệ

Điều này rất có thể có nghĩa là thẻ chỉ hoạt động hợp pháp như một tài liệu du lịch nếu được cấp cho công dân Estonia. Một công dân Phần Lan sống ở Estonia phải đi du lịch bằng thẻ ID hoặc hộ chiếu Phần Lan.

Tuy nhiên, trong bối cảnh chứng minh quốc tịch EU mà không có tài liệu du lịch phù hợp, thẻ này sẽ phải nằm trong số các tài liệu hiệu quả hơn hiện có.

Về mặt logic, sự khác biệt là tài liệu này chứng minh rằng chính quyền Estonia tin chắc rằng người mang nó là người Phần Lan. Tuy nhiên, họ không đủ năng lực để đưa ra quyết định nhất định cho câu hỏi đó; chỉ có chính quyền Phần Lan có thể làm điều đó. Đó là lý do tại sao chỉ Phần Lan có thể phát hành một tài liệu du lịch thích hợp cho một công dân Phần Lan.

Tôi là một công dân Đức sống ở Estonia. Tôi sử dụng ID tiếng Estonia của mình làm tài liệu du lịch trong EU. Tôi đã sử dụng nó tại sân bay Riga và Tallinn để bay đến Đức và tôi đã sử dụng nó ở Đức để bay trở lại Riga. Tôi cũng đã sử dụng nó trên phà đến Helsinki và Stockholm. Điều này là do nó thực sự chỉ đóng vai trò là "tài liệu nhận dạng" trong EU và tôi không cần phải chứng minh quyền công dân tại một cửa khẩu biên giới. Tôi sẽ không thử sử dụng nó nếu tôi đến Thổ Nhĩ Kỳ hoặc một số quốc gia khác không yêu cầu hộ chiếu từ công dân EU, nhưng yêu cầu chứng minh thư.