Chính phủ là nhà sản xuất hàng hóa / dịch vụ mà sau đó thường không phải chịu các giao dịch thị trường.
Một số hàng hóa / dịch vụ mà chính phủ sản xuất có thể nói là tăng trực tiếp tiện ích của các hộ gia đình / cá nhân trong nền kinh tế.
Những người khác có thể được cho là hoạt động như hàng hóa trung gian, nhập khẩu, thường là một ngoại ứng tích cực, (các) chức năng sản xuất của khu vực tư nhân.
Tuy nhiên, những nội dung khác, có thể được coi là cả hai là tăng cường tiện ích và tăng cường sản xuất tư nhân.
Một ví dụ: đường quốc lộ (không có phí cầu đường đầy đủ). Chúng được sử dụng bởi các cá nhân để đi đến các chuyến đi giải trí (tăng cường tiện ích) mà còn bởi các doanh nghiệp để vận chuyển hàng hóa của họ (chức năng sản xuất bên ngoài).
Một ví dụ khác: một lực lượng cảnh sát. Có thể nói rằng nó mang lại cảm giác an toàn cho các cá nhân (tăng cường tiện ích) nhưng đồng thời, nó làm giảm sự không chắc chắn cho các doanh nghiệp và do đó làm tăng năng suất của đầu vào sản xuất (theo nghĩa là người ta không phải chuyển hướng nguồn lực tư nhân khan hiếm để đạt được mức độ an ninh mong muốn, khi một lực lượng cảnh sát hoạt động). Tương tự như vậy đối với quân đội (nơi thay vì ngoài vòng pháp luật địa phương, mối nguy hiểm đến từ những kẻ xâm lược nước ngoài).
V.v. Trên thực tế, đối với hầu hết các hàng hóa / dịch vụ do chính phủ cung cấp, tôi sẽ nói rằng bản chất kép chiếm ưu thế.
Trong tiểu ngành Kinh tế Chính trị, trong một số mô hình, khái niệm tự tiêu dùng của chính phủ phát sinh, để nắm bắt hiện tượng tham nhũng dẫn đến một phần thuế bị tiêu thụ bởi các quan chức chính phủ bị hỏng và không được sử dụng để sản xuất hàng hóa và dịch vụ nói trên .